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货运竞争将呈现新格局此次铁路货运组织的改革究竟意味着什么？对于市场会产生哪些效应？铁路发展门到门全程物流服务又将为物流市场带来哪些影响？这些问题都成为社会各界关注的问题。

如果企业投资额超过100万美元，政府将无偿提供土地，对于招收当地居民50人以上的企业，政府将依据居民的职业不同，给予每人4000~10000欧元的一次性补贴。普雷莫维奇说，塞尔维亚目前有6个工业园，如果中国有更多的大型企业入驻，我们可以为中国企业量身订造中国式的工业园。

地方合作是双边合作重要支撑宋涛昨日表示，此次在重庆举办的中国-中东欧国家地方领导人会议，正是为拓展合作采取的重要举措。塞尔维亚诺维萨德市的代表则表示，此次会议让双方在经济和文化上的合作迈出了一大步，他希望未来能和重庆有更多的合作，比如农业、农产品深加工、城市基础设施建设和旅游等。根据世界银行发布的2012年调研报告，在世界最有改革经济精神的国家中，马其顿排名前三。绍瓦称，为了吸引国外投资者，去年底罗马尼亚通过了公私合营法，该法为包括中国企业在内的外国投资者提供了投资兴业的新平台，投资者对公司拥有完全的所有权。虽然在地理位置上，重庆与中东欧国家相距甚远，但在风土人情、贸易结构等方面，却有不少相似之处。

场内论坛中东欧国家打特色牌积极招商昨日，中国-中东欧国家贸易与投资合作论坛上，出席论坛的代表们表示，到中东欧国家投资制造业、基建项目和能源等产业有盈利空间。推进更多机构企业参与合作宋涛表示，中国-中东欧国家领导人会晤一年多来，双方的合作取得了积极进展。如果双反未能在两个月内达成解决方案，4个月之后税率将升至47.6%。

因此，面对严峻的国际形势，我国企业一定要转变思路，注重科技创新，进一步提高技术、装备水平，努力掌握核心技术，以创新赢得新优势。因此，我国企业一定要重视国外市场的信息收集，及时分析国外市场动向，并设定预警线，主动避免市场份额过大。这个价格等于把中国产的光伏组件都挡在了欧盟门外，因为日本企业产品售价为0.7欧元至0.8欧元，中国产品将没有任何吸引力。事实上，受美国经济下滑、贸易保护主义抬头及政客操纵等因素影响，国际上近年来频繁对中国产品进行反倾销和反补贴及特保制裁。

（作者殷建平 为中国石油大学（北京）工商管理学院管理系主任）。2009年6月，美国商务部对从中国进口的钢丝层板开展双反调查，并选择中国大连华美龙公司作为强制应诉企业。

由于原材料采购和产品销售都依赖于国外市场，一旦国际市场出现风吹草动，这些企业将首先受到冲击。再次，设置预警线，控制市场份额，即设定同一产品一定时期内在同一地区或国家的出口总量预警线，一旦发现产品的出口量有较大增幅、出口价格下降明显，就应提高警惕。由于华美龙公司准备充分，应对策略得当，2010年6月4日，美国商务部发布了本案的终裁公告：华美龙公司在本案中获得1.52%的反补贴税率和17.75%的反倾销税率。一般情况下，当企业产品市场份额较小时，不太可能引起人们关注，一旦市场份额很大就容易树大招风。

目前，中国在欧洲的光伏组件价格约为0.6欧元/瓦，若加上47.6%的关税相当于变成0.9欧元/瓦。其次，注重创新，形成自身的核心技术和核心竞争力。它们的竞争力来自廉价劳动力基础上的低廉成本，而技术一直是中国光伏企业的软肋，也是影响中国光伏企业话语权的关键。应对反倾销、反补贴是智慧之战，企业应该根据自身的实际情况制定详尽的应诉策略。

20世纪90年代以来，国内不少企业纷纷提出两头在外的发展思路。很多时候，欧美进行双反裁决时，往往选择新加坡、韩国等国的产品价格作为替代国价格，但中国与这些国家差异很大，因此，我们应懂得如何测算倾销税率和补贴税率。

面对越来越多的国际贸易争端，我国能源企业应及早采取措施应对各种争端。我国能源企业出口产品也不断受到双反调查。

6月5日，欧盟宣布6月6日至8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。这是近年来美国对华双反案件中中国企业获得的最低反补贴税率和与同期案件相比较低的反倾销税率。此案涉及中国200多亿美元的对欧出口，占中国对欧出口总额的7%，占中国光伏产品出口总额的80%，关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。2009年前后，全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国的出口产品。目前，中国是全球第二大经济体，经济仍在高速发展，国内市场潜力很大单纯扩大生产能力低水平重复投资已经走不通了，必须提高技术和环境门槛，提高发展质量。

其次，切实推动破产和企业重组。尤其是在一些规模经济行业，高产能、高库存、高成本、低需求、低价格、低效益的问题非常突出。

这些情况已引起国家高度重视，新华社记者从有关部门了解到，我国一系列切实化解产能过剩的新政策已完成调研，正处在最后酝酿阶段。各地政府应该把调结构、转方式放在更重要的位置，不能再一味盲目扩充产能。

以水泥行业为例，中国建材联合会副会长、中国水泥协会副会长徐永模认为，水泥行业短时期内爆发式增长是典型的重复建设，不仅造成了产能过剩，而且使得企业之间技术、规模同质化现象严重，这也加剧了通过淘汰落后实现产业结构调整的难度。从技术的角度来看，同质化是当前我国水泥产业的特点，很多人通常都关注过度投资导致产能过剩这一重要原因，却很少有人关注技术同质化这个问题。

但产能严重过剩将冲击正常的市场秩序，进而引发一系列问题，必须及时加以有效引导、抑制和化解。同时，将积极扶持企业开展技术改造和技术创新推广节能降耗、减排治污的新技术、新工艺，发展综合利用，改善生产装备水平，用信息化技术提升生产控制和经营水平。工业和信息化部总工程师朱宏任说。此外，有些地方政府采取摊大饼的方式片面强调做大GDP，以土地优惠、税收优惠等公共资源，引导投资者进入本已过热的投资领域，导致产能过度无序扩张。

2012年我国共下达19个工业行业淘汰落后产能目标任务。除了传统的钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等行业，氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等化工产品，铜冶炼、铅锌冶炼等有色行业以及一些机械制造行业目前也是生产形势低迷、产能过剩问题凸显，甚至多晶硅、风电设备、新材料等新兴产业也出现严重产能过剩。

除了外部需求萎缩的因素，我国产能过剩在多行业凸显的深层次原因在于，产业结构不合理，发展方式落后。朱宏任说，化解产能过剩矛盾是一项复杂艰巨的系统工程，我们将按照消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批的总思路，将钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业作为突破口，通过控制增量与调减存量相结合，政策引导与市场调节相结合，创新体制机制与完善政策措施相结合，充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，加大工作力度，力争尽早取得实效。

在外部需求持续萎缩、国内经济增速持续回落的双重影响下，当前我国一些行业出现严重产能过剩，部分行业处在行业性整体亏损状态。其中，炼铁1000万吨，炼钢780万吨，水泥(熟料及磨机)2.19亿吨，平板玻璃4700万重量箱，造纸970万吨，印染28亿米，铅蓄电池2000万千伏安时。

今年淘汰落后产能的任务也很重。据了解，下一步我国将制定出台更多的相关财税、金融和产业政策，鼓励优势企业开展跨地区、跨所有制的兼并重组以及重点区域内的企业兼并重组。产能过剩本是市场经济的一种正常现象，一定程度的过剩也有利于形成市场竞争，提高效率。此外，将充分发挥法律和经济手段作用，严格规模、能耗、物耗、环保、质量等技术标准和规范明确具体数量要求，运用关停、更新、改造、搬迁等方式，逐省落实淘汰落后产能，为先进产能腾出市场空间。

目前产能过剩已经造成行业、企业效益急剧下降，并增加了经济运行的风险。此外，还要进一步鼓励推进技术改造，将投资引导到存量生产能力的升级上，而不是增量扩张。

退出机制要借助节能减排加速推进，更多利用经济手段如差别电价、气价、水价等和过剩监管援助等手段来解决。产能过剩已成为中国工业经济之癌。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示，化解产能过剩，尤需关注土地、矿产资源的出让要公开、透明、合理这些情况已引起国家高度重视，新华社记者从有关部门了解到，我国一系列切实化解产能过剩的新政策已完成调研，正处在最后酝酿阶段。